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　　京華時報11月17日報道今后，在不非法吸收存款、借貸利率不超過基準利率4倍的前提下，個人有望合法注冊從事放貸業(yè)務。16日，中國人民銀行研究局副局長劉萍在出席跨國公司CEO圓桌會議時透露，由央行起草的《放貸人條例》草案已經(jīng)提交國務院法制辦，民間借貸有望通過國家立法形式獲得規(guī)范。
沿海典當行業(yè)務火爆
“我國居民儲蓄高達20萬億人民幣，國家外匯儲備1.9萬億美元?！眲⑵颊f，今年年初，央行搜集到的資料發(fā)現(xiàn)，沿海一帶的典當行、擔保公司業(yè)務“前所未有地火爆”，有些地方民間借貸利率達到了200%-300%，隨即由央行牽頭對31個省份進行了快速調(diào)查，初步摸清了民間借貸的規(guī)模。
“雖然這個具體數(shù)字是保密的，但規(guī)模不像大家想象的那么可怕，利率平均是12%-15%.”劉萍透露。
擬將“地下錢莊”陽光化
根據(jù)前期調(diào)查，  央行草擬了《放貸人條例》，擬將所謂的“地下錢莊”陽光化。目前，抵押行業(yè)中常見的合法經(jīng)營模式是典當行和擔保公司，而更多的民間借貸則是通過地下錢莊形式出現(xiàn)。劉萍態(tài)度很明確：希望通過條例使得民間資本浮出水面，產(chǎn)生積極效應。
“中國信貸市場是被銀行壟斷的，條例的出臺就是打破壟斷，使一批符合條件放貸人注冊放貸，解決中小企業(yè)融資難?！蹦壳皸l例草案已提交國務院法制辦，有望通過國家立法形式規(guī)范民間借貸。
個人放貸被寫進條例

條例的最大突破是允許個人注冊從事放貸業(yè)務。劉萍說，符合條件的企業(yè)和個人都可開辦借貸業(yè)務，準入門檻參照今年央行發(fā)布的《小額貸款公司試點的指導意見》，并可能適當放寬。其中關(guān)鍵點在于放貸的錢必須是自有資金，嚴禁吸收存款，“只借不收”；另外，借貸利率不能超過基準利率的4倍；公司老板和高管應無犯罪記錄和不良信用記錄。符合條件者向銀行主管部門提請前置審批，后到工商部門注冊。